案例一ღ✿★ღ✿：2020年3月之前ღ✿★ღ✿，A公司为国有公司B集团公司的下属全资子公司ღ✿★ღ✿，甲为A公司采购部门的普通工作人员（主管级）ღ✿★ღ✿。2020年3月之后ღ✿★ღ✿，A公司改制上市ღ✿★ღ✿，变更为国有公司B集团公司控股的上市公司C公司ღ✿★ღ✿，甲为C公司采购部门的普通工作人员（主管级）ღ✿★ღ✿。

　　2009年12月至2021年11月ღ✿★ღ✿，甲利用职务便利ღ✿★ღ✿，为5家供应商谋取利益ღ✿★ღ✿，收受5家供应商人员给予的贿赂共计224万元ღ✿★ღ✿。其中ღ✿★ღ✿，2009年12月至2020年3月ღ✿★ღ✿，甲收受贿赂共计138万元ღ✿★ღ✿；2020年4月至2021年11月ღ✿★ღ✿，甲收受贿赂共计86万元ღ✿★ღ✿。

　　2003年7月ღ✿★ღ✿，乙通过社会招聘与D公司签订劳动合同ღ✿★ღ✿，成为D公司采购部采购员（未经党组织提名ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命ღ✿★ღ✿、批准等）ღ✿★ღ✿。2008年至2021年ღ✿★ღ✿，乙作为D公司工作人员ღ✿★ღ✿，利用职务上的便利ღ✿★ღ✿，一方面违规帮助供应商进入D公司招投标项目竞标阶段ღ✿★ღ✿，另一方面向供应商透露采购项目的价格预算ღ✿★ღ✿、谈判策略等内部信息ღ✿★ღ✿，为他人谋取利益ღ✿★ღ✿，非法收受他人财物共计2451万元ღ✿★ღ✿。

　　2007年12月至2010年12月ღ✿★ღ✿，丙历任E公司南区销售经理ღ✿★ღ✿、北区销售经理（未经党组织提名ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命ღ✿★ღ✿、批准等）ღ✿★ღ✿，利用职务上的便利ღ✿★ღ✿，为供应商在获得广告项目ღ✿★ღ✿、拨付广告费ღ✿★ღ✿、调配畅销车型等方面提供帮助ღ✿★ღ✿，非法收受他人财物共计862万元ღ✿★ღ✿。其中ღ✿★ღ✿，2010年2月ღ✿★ღ✿，丙利用职务便利帮助供应商欧某获得广告业务ღ✿★ღ✿；2011年8月ღ✿★ღ✿，欧某为感谢丙的帮助送给丙80万元ღ✿★ღ✿。2010年12月至2023年1月ღ✿★ღ✿，丙历任E公司东北区总监ღ✿★ღ✿、西区总监ღ✿★ღ✿、西区总经理ღ✿★ღ✿、南区总经理（上述岗位均由E公司党委任命）ღ✿★ღ✿，利用职务上的便利ღ✿★ღ✿，为供应商在获得广告项目ღ✿★ღ✿、拨付广告费ღ✿★ღ✿、调配畅销车型等方面提供帮助威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿，非法收受财物折合共计3985万元ღ✿★ღ✿。

　　案例一中ღ✿★ღ✿，我们认为ღ✿★ღ✿，甲的行为分别构成受贿罪和非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿，甲在2020年3月之前ღ✿★ღ✿，系国有公司中从事公务的人员ღ✿★ღ✿，利用职务便利为他人谋取利益ღ✿★ღ✿，收受贿赂ღ✿★ღ✿，构成受贿罪ღ✿★ღ✿；2020年3月之后ღ✿★ღ✿，甲所在公司变为国有控股上市公司ღ✿★ღ✿，但甲仍是普通员工ღ✿★ღ✿，已经不能认定为国有公司中从事公务的人员ღ✿★ღ✿，也不是国有公司委派的工作人员高清VPSWINDOWSღ✿★ღ✿，其利用职务便利ღ✿★ღ✿，为他人谋取利益收受贿赂ღ✿★ღ✿，构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿。

　　案例二中ღ✿★ღ✿，我们认为ღ✿★ღ✿，乙作为D公司采购部采购员ღ✿★ღ✿，与D公司仅为劳动合同关系ღ✿★ღ✿，系普通职工ღ✿★ღ✿，虽然经手一定的公共财物ღ✿★ღ✿，但属于从事服务性劳动ღ✿★ღ✿，不具有公务性ღ✿★ღ✿，属于非国家工作人员ღ✿★ღ✿，其利用工作上的便利而受贿ღ✿★ღ✿，构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿。丙的行为构成非国家工作人员受贿罪和受贿罪ღ✿★ღ✿，2007年12月至2010年12月ღ✿★ღ✿，丙与E公司仅为劳动合同关系ღ✿★ღ✿，为非国家工作人员ღ✿★ღ✿，其利用职权为他人谋取利益收受好处ღ✿★ღ✿，构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿；2010年12月至2023年1月ღ✿★ღ✿，丙任东北区总监等职ღ✿★ღ✿，这些岗位均由E公司党委任命ღ✿★ღ✿，此时ღ✿★ღ✿，丙属于国家工作人员ღ✿★ღ✿，其利用职权为他人谋取利益收受好处ღ✿★ღ✿，构成受贿罪ღ✿★ღ✿。

　　刑法第三百八十五条和第一百六十三条分别规定了受贿罪和非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿，两罪的主要区别在于犯罪主体是否为国家工作人员ღ✿★ღ✿。案例一和案例二中ღ✿★ღ✿，同一工作人员一直在该企业工作ღ✿★ღ✿，因客观条件发生改变ღ✿★ღ✿，或国企改制ღ✿★ღ✿，或工作人员身份转换ღ✿★ღ✿，其利用职权为他人谋取利益并收受好处ღ✿★ღ✿，触犯的罪名却不同ღ✿★ღ✿，个中缘由是什么？我们从以下几个角度进行解析ღ✿★ღ✿。

　　关于国家出资企业中的国家工作人员认定ღ✿★ღ✿。刑法第九十三条规定:“本法所称国家工作人员ღ✿★ღ✿，是指国家机关中从事公务的人员ღ✿★ღ✿。国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位ღ✿★ღ✿、人民团体中从事公务的人员和国家机关ღ✿★ღ✿、国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位委派到非国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位ღ✿★ღ✿、社会团体从事公务的人员ღ✿★ღ✿，以及其他依照法律从事公务的人员ღ✿★ღ✿，以国家工作人员论ღ✿★ღ✿。”

　　刑法上所称的国有公司ღ✿★ღ✿，是指国有独资公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿，不包括国资控股ღ✿★ღ✿、参股的情形ღ✿★ღ✿。因此在国有公司ღ✿★ღ✿、企业里从事公务的人员当然为国家工作人员ღ✿★ღ✿。同时ღ✿★ღ✿，根据2010年“两高”《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》（以下简称《办理国家出资企业中职务犯罪案件意见》）的规定ღ✿★ღ✿，经国家机关ღ✿★ღ✿、国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位提名威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命ღ✿★ღ✿、批准等ღ✿★ღ✿，在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中从事公务的人员高清VPSWINDOWSღ✿★ღ✿，以及经国家出资企业中负有管理ღ✿★ღ✿、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定ღ✿★ღ✿，代表其在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中从事组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、监督ღ✿★ღ✿、经营ღ✿★ღ✿、管理工作的人员ღ✿★ღ✿，应当认定为国家工作人员ღ✿★ღ✿。

　　依据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》有关规定ღ✿★ღ✿，刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”应当具有两个特征ღ✿★ღ✿：一是在特定条件下行使国家管理职能ღ✿★ღ✿；二是依照法律规定从事公务ღ✿★ღ✿。从事公务是指代表国家机关ღ✿★ღ✿、国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位ღ✿★ღ✿、人民团体等履行组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、监督ღ✿★ღ✿、管理等职责ღ✿★ღ✿。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督ღ✿★ღ✿、管理国有财产的职务活动ღ✿★ღ✿。如国家机关工作人员依法履行职责ღ✿★ღ✿，国有公司的董事ღ✿★ღ✿、经理威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿、监事ღ✿★ღ✿、会计ღ✿★ღ✿、出纳人员等管理ღ✿★ღ✿、监督国有财产等活动ღ✿★ღ✿，属于从事公务ღ✿★ღ✿。那些不具备职权内容的劳务活动ღ✿★ღ✿、技术服务工作ღ✿★ღ✿，如售货员ღ✿★ღ✿、售票员等所从事的工作ღ✿★ღ✿，一般不认为是公务ღ✿★ღ✿。

　　关于国家出资企业中的非国家工作人员认定ღ✿★ღ✿。“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》规定ღ✿★ღ✿，“刑法第一百六十三条ღ✿★ღ✿、第一百六十四条规定的‘公司ღ✿★ღ✿、企业或者其他单位的工作人员’ღ✿★ღ✿，包括国有公司ღ✿★ღ✿、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员”ღ✿★ღ✿。比如ღ✿★ღ✿，企业中负责生产的工人ღ✿★ღ✿、班组长ღ✿★ღ✿、工段长以及相关销售人员等ღ✿★ღ✿。因这部分人员所从事的工作不具有公务性ღ✿★ღ✿，仅为一般劳务ღ✿★ღ✿，均属于非国家工作人员ღ✿★ღ✿。

　　案例一中ღ✿★ღ✿，2020年3月之前ღ✿★ღ✿，A公司为国有公司B集团公司下属的全资子公司ღ✿★ღ✿，那么ღ✿★ღ✿，A公司便同样为国有公司ღ✿★ღ✿，甲在该公司中从事的是采购业务ღ✿★ღ✿，该工作并非不具备职权内容的劳务活动ღ✿★ღ✿、技术服务等工作ღ✿★ღ✿，而是代表国有公司ღ✿★ღ✿、企业履行组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、监督ღ✿★ღ✿、管理等职责的从事公务的行为ღ✿★ღ✿，甲对采购资金的使用负有监督ღ✿★ღ✿、管理责任ღ✿★ღ✿。因此威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿，甲利用职权为他人谋利收受好处的行为构成受贿罪ღ✿★ღ✿。

　　2020年3月之后ღ✿★ღ✿，虽然表面上甲的工作没有什么变化ღ✿★ღ✿，但是A公司的性质已发生巨大变化ღ✿★ღ✿，之前是国有企业ღ✿★ღ✿，变成上市公司则是国有控股公司ღ✿★ღ✿。国家工作人员的认定需形式和实质兼备ღ✿★ღ✿，否则便不是国家工作人员ღ✿★ღ✿。A公司变为国有控股公司后ღ✿★ღ✿，只有经国家机关高清VPSWINDOWSღ✿★ღ✿、国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位提名ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命ღ✿★ღ✿、批准等ღ✿★ღ✿，在A公司及其分支机构中从事公务的人员以及经A公司中负有管理ღ✿★ღ✿、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定ღ✿★ღ✿，代表其在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中从事组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、监督ღ✿★ღ✿、经营ღ✿★ღ✿、管理工作的人员ღ✿★ღ✿，才能认定为国家工作人员ღ✿★ღ✿。此处的组织ღ✿★ღ✿，一般是指上级或者本级国家出资企业内部的党委ღ✿★ღ✿、党政联席会ღ✿★ღ✿。因此ღ✿★ღ✿，2020年3月之后ღ✿★ღ✿，甲不符合受国家机关ღ✿★ღ✿、国有公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿、事业单位等国有单位委派的条件ღ✿★ღ✿，也没有经A公司中负有管理ღ✿★ღ✿、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定ღ✿★ღ✿，代表其在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中从事组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、监督ღ✿★ღ✿、经营ღ✿★ღ✿、管理工作ღ✿★ღ✿，故不能认定为国家工作人员ღ✿★ღ✿。

　　根据《办理国家出资企业中职务犯罪案件意见》“五ღ✿★ღ✿、关于改制前后主体身份发生变化的犯罪的处理”规定ღ✿★ღ✿，“国家工作人员在国家出资企业改制前利用职务上的便利实施犯罪ღ✿★ღ✿，在其不再具有国家工作人员身份后又实施同种行为ღ✿★ღ✿，依法构成不同犯罪的ღ✿★ღ✿，应当分别定罪ღ✿★ღ✿，实行数罪并罚ღ✿★ღ✿。”因此ღ✿★ღ✿，2009年12月至2020年3月ღ✿★ღ✿，甲作为A公司中国家工作人员ღ✿★ღ✿，利用职务便利ღ✿★ღ✿，为供应商谋取利益并收受贿赂共计138万元ღ✿★ღ✿，根据刑法第三百八十五条规定ღ✿★ღ✿，构成受贿罪ღ✿★ღ✿；2020年4月至2021年11月ღ✿★ღ✿，甲作为A公司中工作人员ღ✿★ღ✿，利用职务便利ღ✿★ღ✿，为供应商谋取利益并收受贿赂共计86万元ღ✿★ღ✿，根据刑法第一百六十三条规定威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿，构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿。

　　案例二中ღ✿★ღ✿，E公司属于D公司的全资子公司ღ✿★ღ✿，D公司属于国有控股公司ღ✿★ღ✿，所以E公司也属于国有控股公司ღ✿★ღ✿。丙始终在E公司任职且负责业务始终相似ღ✿★ღ✿，但由于职务的提升ღ✿★ღ✿，与E公司的关系从简单的劳动合同关系ღ✿★ღ✿，转变为党委任命ღ✿★ღ✿、劳动合同双重关系ღ✿★ღ✿。

　　当丙与E公司仅存在劳动合同关系时ღ✿★ღ✿，其受贿行为构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿，侵犯的客体为公司的正常管理活动和公平竞争原则ღ✿★ღ✿。当丙经E公司党委任命ღ✿★ღ✿，在国有控股公司及其分支机构中履行领导ღ✿★ღ✿、管理职责时ღ✿★ღ✿，其工作职能包含了代表国家对国家资金进行管理ღ✿★ღ✿，此时ღ✿★ღ✿，丙的受贿行为侵犯的客体为公司的正常管理活动ღ✿★ღ✿、公平竞争原则和国家工作人员职务行为的廉洁性ღ✿★ღ✿，构成受贿罪ღ✿★ღ✿。所以ღ✿★ღ✿，丙始终在E公司任职且工作职责相似ღ✿★ღ✿，但由于身份变化ღ✿★ღ✿，接受E公司党委任命具有了代表国家对国家资金进行管理的职责ღ✿★ღ✿，导致相似行为在不同时期定性不同ღ✿★ღ✿。

　　此外ღ✿★ღ✿，关于丙利用职务便利为欧某谋取利益ღ✿★ღ✿，收受其80万元好处的事实ღ✿★ღ✿，收受贿赂时ღ✿★ღ✿，丙的身份已由非国家工作人员转变为经E公司党委任命的国家工作人员ღ✿★ღ✿，其身份的转变对其所涉罪名是否有影响？有观点认为ღ✿★ღ✿，该受贿行为持续时间较长ღ✿★ღ✿，跨越丙非国家工作人员和国家工作人员两个身份高清VPSWINDOWSღ✿★ღ✿，受贿既遂时身份已转变为国家工作人员ღ✿★ღ✿，受贿既遂以收到钱款时间为准ღ✿★ღ✿，此次受贿行为主体定性应按照行为既遂时身份认定ღ✿★ღ✿，也就是此次受贿行为构成受贿罪ღ✿★ღ✿。我们认为ღ✿★ღ✿，关于本起犯罪事实ღ✿★ღ✿，以收到钱款为受贿行为既遂时间节点无争议ღ✿★ღ✿，但是该受贿行为侵犯的法益为公司正常经营管理活动和公平竞争原则ღ✿★ღ✿，从法理角度和刑事犯罪认定角度ღ✿★ღ✿，丙受贿行为结束时身份虽然为国家工作人员ღ✿★ღ✿，但丙行为侵犯的法益是公司正常经营管理活动和公平竞争原则ღ✿★ღ✿，不满足受贿罪的客体要件ღ✿★ღ✿，故应认定丙该受贿行为构成非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿。

　　根据监察法实施条例第二十六条规定ღ✿★ღ✿，对于公职人员在行使公权力过程中实施的职务侵占罪ღ✿★ღ✿，挪用资金罪ღ✿★ღ✿，对外国公职人员ღ✿★ღ✿、国际公共组织官员行贿罪ღ✿★ღ✿，非国家工作人员受贿罪和相关联的对非国家工作人员行贿罪ღ✿★ღ✿，监察机关可以依法调查ღ✿★ღ✿。因此ღ✿★ღ✿，公职人员在行使公权力过程中实施的非国家工作人员受贿罪由监察机关管辖ღ✿★ღ✿。

　　根据监察法实施条例第四十条规定ღ✿★ღ✿，监察法第十五条第三项所称国有企业管理人员ღ✿★ღ✿，是指国家出资企业中的下列人员ღ✿★ღ✿：（一）在国有独资ღ✿★ღ✿、全资公司ღ✿★ღ✿、企业中履行组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、管理ღ✿★ღ✿、监督等职责的人员ღ✿★ღ✿；（二）经党组织或者国家机关ღ✿★ღ✿，国有独资ღ✿★ღ✿、全资公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿，事业单位提名ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿、批准等ღ✿★ღ✿，在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中履行组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、管理ღ✿★ღ✿、监督等职责的人员ღ✿★ღ✿；（三）经国家出资企业中负有管理ღ✿★ღ✿、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定ღ✿★ღ✿，代表其在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中从事组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、管理ღ✿★ღ✿、监督等工作的人员ღ✿★ღ✿。案例二中ღ✿★ღ✿，D公司属于国有控股企业ღ✿★ღ✿，乙通过社会招聘与D公司签订劳动合同ღ✿★ღ✿，成为D公司采购员ღ✿★ღ✿，但乙不属于经D公司党组织或者国家机关ღ✿★ღ✿，国有独资ღ✿★ღ✿、全资公司ღ✿★ღ✿、企业ღ✿★ღ✿，事业单位提名ღ✿★ღ✿、推荐ღ✿★ღ✿、任命ღ✿★ღ✿、批准等ღ✿★ღ✿，在国有控股ღ✿★ღ✿、参股公司及其分支机构中履行组织ღ✿★ღ✿、领导ღ✿★ღ✿、管理ღ✿★ღ✿、监督等职责的人员ღ✿★ღ✿，没有作为公职人员在行使公权力ღ✿★ღ✿，故乙不属于监察对象高清VPSWINDOWSღ✿★ღ✿，其触犯非国家工作人员受贿罪应由公安机关管辖ღ✿★ღ✿。

　　案例二中ღ✿★ღ✿，丙的行为构成受贿罪和非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿。丙所任职务未经党委任命前ღ✿★ღ✿，主体身份属于非国家工作人员ღ✿★ღ✿、非监察对象ღ✿★ღ✿，涉嫌非国家工作人员受贿罪ღ✿★ღ✿，由公安机关管辖ღ✿★ღ✿。丙所任职务经党委任命后ღ✿★ღ✿，属国家工作人员ღ✿★ღ✿、监察对象ღ✿★ღ✿，涉嫌受贿罪ღ✿★ღ✿，由监察机关管辖ღ✿★ღ✿。根据监察法实施条例第五十一条规定ღ✿★ღ✿，“公职人员既涉嫌贪污贿赂ღ✿★ღ✿、失职渎职等严重职务违法和职务犯罪ღ✿★ღ✿，又涉嫌公安机关ღ✿★ღ✿、人民检察院等机关管辖的犯罪ღ✿★ღ✿，依法由监察机关为主调查的ღ✿★ღ✿，应当由监察机关和其他机关分别依职权立案ღ✿★ღ✿，监察机关承担组织协调职责ღ✿★ღ✿，协调调查和侦查工作进度ღ✿★ღ✿、重要调查和侦查措施使用等重要事项ღ✿★ღ✿。”丙发案时身份已为监察对象ღ✿★ღ✿，且主要犯罪事实也发生在该区间ღ✿★ღ✿，故应由监察机关为主调查ღ✿★ღ✿。（中国一汽纪委ღ✿★ღ✿、国家监委驻中国一汽监察专员办公室）威斯尼斯人60555ღ✿★ღ✿，澳门尼威斯人网站8311ღ✿★ღ✿。头条新闻ღ✿★ღ✿，威斯尼斯人60555官网ღ✿★ღ✿，澳门尼威斯人网站澳门尼威斯人网站8311ღ✿★ღ✿。威斯尼斯人ღ✿★ღ✿。