《湖南省行政事业性国有资产管理办法》已经省人民政府同意ღღღ★，现印发给你们ღღღ★，请结合实际认真贯彻执行ღღღ★。

　　第一条 为规范和加强行政事业性国有资产管理与监督ღღღ★，健全行政事业性国有资产管理体制机制ღღღ★，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规规定ღღღ★，结合本省实际ღღღ★，制定本办法ღღღ★。

　　本办法适用于湖南省各级党的机关ღღღ★、人大机关ღღღ★、行政机关ღღღ★、政协机关ღღღ★、监察机关ღღღ★、审判机关ღღღ★、检察机关和各民主党派机关ღღღ★、群团机关ღღღ★，以及执行政府会计制度的各类事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产管理活动ღღღ★。

　　本办法所称行政事业性国有资产ღღღ★，是指行政事业单位通过使用财政资金形成的资产ღღღ★；接受调拨或者划转ღღღ★、置换形成的资产ღღღ★；接受捐赠并确认为国有的资产和其他国有资产ღღღ★，其表现形式为流动资产ღღღ★、固定资产威斯尼斯人60555官网ღღღ★、无形资产ღღღ★、在建工程ღღღ★、对外投资ღღღ★、公共基础设施ღღღ★、政府储备物资ღღღ★、文物资源和保障性住房等ღღღ★。

　　第四条 行政事业性国有资产管理应当遵循安全规范ღღღ★、节约高效ღღღ★、公开透明ღღღ★、权责一致的原则ღღღ★，实现实物管理与价值管理相统一ღღღ★，资产管理与预算管理ღღღ★、财务管理相结合ღღღ★。

　　第五条 行政事业性国有资产属于国家所有ღღღ★，实行政府分级监管ღღღ★、各部门及其所属单位直接支配的管理体制ღღღ★。

　　第六条 各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制ღღღ★，加强本级行政事业性国有资产的管理ღღღ★，审查ღღღ★、批准重大行政事业性国有资产管理事项ღღღ★。

　　各级财政部门是行政事业性国有资产管理的职能部门ღღღ★，依照法律法规对行政事业性国有资产实行综合管理ღღღ★，负责制定本级行政事业性国有资产管理制度并负责组织实施和监督检查ღღღ★，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告ღღღ★。

　　各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理ღღღ★，建立和完善国有资产内部控制管理制度ღღღ★，开展资产绩效评价ღღღ★。

　　（二）负责省级行政事业单位国有资产的配置ღღღ★、使用ღღღ★、处置等管理工作ღღღ★，对省级行政事业单位用于经营的资产及其收益实施监督管理ღღღ★；

　　（三）负责建立省级行政事业单位国有资产信息化ღღღ★、绩效评价ღღღ★、资产评估ღღღ★、资产清查ღღღ★、共享共用和调剂等基础管理机制ღღღ★；

　　（四）牵头编制全省行政事业性国有资产管理情况报告ღღღ★，向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作ღღღ★；

　　省级机关事务管理部门是省直党政机关和参公事业单位国有资产的主管部门ღღღ★，依据职责分工具体管理省直党政机关和参公事业单位国有资产ღღღ★，依法依规履行下列职责ღღღ★：

　　（一）制定管理范围内单位国有资产具体管理制度并组织实施ღღღ★，接受省级财政部门的指导ღღღ★、监督ღღღ★、检查ღღღ★；

　　（三）负责统筹管理管辖范围内办公用房三个人一上一下的运动ღღღ★，以及省级行政事业单位公务用车（除执法执勤用车和特种专业技术用车外）和公物仓ღღღ★；

　　第十条 省级部门负责对本部门及其所属或管理的行政事业单位国有资产实施管理监督ღღღ★，依法依规履行下列职责ღღღ★：

　　（一）制定本部门及所属单位国有资产具体管理制度并组织实施和监督检查ღღღ★，接受省级财政部门的指导ღღღ★、监督ღღღ★、检查ღღღ★；

　　第十一条 省级各部门所属单位承担本单位直接支配国有资产的具体管理工作三个人一上一下的运动威斯尼斯人60555ღღღ★，ღღღ★，依法依规履行下列职责ღღღ★：

　　（一）明确承担国有资产管理职责的机构和人员ღღღ★，建立健全本单位国有资产内部控制管理制度并组织实施ღღღ★；

　　（三）负责本单位国有资产采购ღღღ★、验收ღღღ★、维修ღღღ★、养护ღღღ★、清查登记等日常管理ღღღ★，保障本单位国有资产的安全完整和有效利用ღღღ★；

　　资产配置是指行政事业单位根据依法履职ღღღ★、事业发展和公共服务需要ღღღ★，结合资产存量ღღღ★、资产配置标准ღღღ★、绩效目标和财政承受能力ღღღ★，按照规定程序和标准配置资产的行为ღღღ★。

　　行政事业单位应当合理选择资产配置方式ღღღ★，优先通过调剂方式配置资产ღღღ★；不能调剂的ღღღ★，可以采用购置ღღღ★、建设ღღღ★、租用等方式ღღღ★。

　　原则上同一单位内不得出现同类资产闲置与租入并存的情况ღღღ★。对资产存量超标准或闲置的ღღღ★，不再新增同类资产ღღღ★。

　　第十四条 通用资产配置标准由财政部门制定ღღღ★；专用资产配置标准由各部门会同财政部门根据本行业特点制定ღღღ★；按职责权限由国家或省有关职能部门统一制定配置标准的ღღღ★，从其规定三个人一上一下的运动ღღღ★。

　　第十五条 行政事业单位应当按照规定标准配置资产ღღღ★；暂无配置标准的ღღღ★，应从实际需要出发ღღღ★，从严控制ღღღ★，合理配置ღღღ★。

　　行政事业单位对建筑物ღღღ★、大型设备ღღღ★、开发建设的软件等重点资产购建应当经可行性研究和集体决策程序ღღღ★，需要立项的ღღღ★，按照相关项目管理规定执行ღღღ★。配置资产价值较高的按照国家有关规定进行财政评审ღღღ★、资产评估ღღღ★，并履行审批程序ღღღ★。

　　县级以上人民政府投资建设公共基础设施ღღღ★，应当依法落实资金来源ღღღ★，加强预算约束ღღღ★，防范政府债务风险ღღღ★，并明确公共基础设施的管理维护责任单位ღღღ★。

　　第十七条 资产使用是指行政事业单位国有资产的自用ღღღ★、出租澳门尼威斯人网站8311ღღღ★、出借和共享共用ღღღ★，以及事业单位利用国有资产对外投资等行为ღღღ★。

　　行政事业单位应当明确资产管理部门和资产使用人ღღღ★、管理人的岗位职责ღღღ★，落实安全使用等管理主体责任ღღღ★，规范使用流程ღღღ★，加强产权保护和日常使用维护ღღღ★。资产使用人应当合理使用ღღღ★、妥善保管资产ღღღ★，出现损坏及时报修ღღღ★，避免资产闲置浪费ღღღ★，严禁公物私用三个人一上一下的运动ღღღ★。资产管理人应当落实资产维修ღღღ★、保养ღღღ★、调剂ღღღ★、更新及报废责任ღღღ★。资产使用人ღღღ★、管理人发生变化的应当及时办理资产交接手续ღღღ★。

　　第十九条 县级以上人民政府应当建立健全国有资产共享共用机制ღღღ★，可结合实际情况建立公物仓及管理制度ღღღ★。

　　行政事业单位确需对外出租ღღღ★、出借的ღღღ★，应当按照规定权限履行审批程序ღღღ★，未经批准不得对外出租ღღღ★、出借ღღღ★。对外出租要遵循公开ღღღ★、公正ღღღ★、公平ღღღ★、竞争择优的原则ღღღ★，履行资产评估程序ღღღ★，严格控制ღღღ★、规范非公开协议出租行为ღღღ★。行政事业单位国有资产原则上不得出借给非行政事业单位或者个人ღღღ★。

　　事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值ღღღ★，符合国家和省有关规定ღღღ★，经可行性研究和集体决策ღღღ★，按规定履行审批程序ღღღ★。

　　第二十二条 事业单位应当明确对外投资形成的股权及相关权益管理责任ღღღ★，加强投资效益和风险管理ღღღ★，按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系ღღღ★。

　　资产处置是指行政事业单位对支配和管理的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为ღღღ★，包括无偿划转ღღღ★、对外捐赠ღღღ★、转让ღღღ★、置换ღღღ★、报废ღღღ★、损失核销等方式ღღღ★。

　　第二十四条 行政事业单位应当根据履行职能ღღღ★、事业发展需要和资产使用状况ღღღ★，经集体决策和履行审批程序ღღღ★，依法处置行政事业性国有资产ღღღ★，并根据资产处置批复文件及时进行会计处理ღღღ★、核销台账信息ღღღ★，办理产权变更或者注销手续ღღღ★。未经批准ღღღ★，不得擅自处置ღღღ★。

　　行政事业单位国有资产处置应当遵循公开澳门尼威斯人网站8311ღღღ★，ღღღ★、公正ღღღ★、公平和竞争择优的原则ღღღ★，严格控制ღღღ★、规范非公开协议转让ღღღ★。

　　行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰ღღღ★，取得或者形成的方式应当合法合规ღღღ★。权属关系不明或者存在权属纠纷的ღღღ★，应当按照有关规定界定权属后处置ღღღ★。

　　行政事业单位发生分立ღღღ★、合并ღღღ★、改制ღღღ★、撤销ღღღ★、隶属关系改变或者部分职能澳门尼威斯人网站8311ღღღ★、业务调整等情形ღღღ★，应当根据国家和省有关规定办理相关国有资产划转ღღღ★、交接手续ღღღ★。

　　研究开发机构ღღღ★、高等院校等事业单位对其持有的科技成果的使用ღღღ★、处置ღღღ★，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国专利法》及国家和省有关规定执行三个人一上一下的运动ღღღ★。

　　行政事业单位购置ღღღ★、建设ღღღ★、租用资产应当提出资产配置需求ღღღ★，编制资产配置相关支出预算澳门尼威斯人网站8311ღღღ★，严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产澳门尼威斯人网站8311ღღღ★。

　　除国家和省另有规定外ღღღ★，行政事业单位国有资产出租和处置收入澳门尼威斯人网站8311ღღღ★，应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度有关规定管理ღღღ★。

　　行政事业单位应当在部门决算和行政事业性国有资产报告中全面澳门尼威斯人网站8311ღღღ★、真实ღღღ★、准确反映国有资产收入ღღღ★、支出以及国有资产存量情况ღღღ★。

　　行政事业单位应当按照国家和省的规定ღღღ★，在预算管理一体化系统中设置行政事业性国有资产台账ღღღ★，依照国家统一的会计制度进行会计核算ღღღ★，所有资本性支出应当形成资产并予全程登记ღღღ★，不得形成账外资产ღღღ★。

　　第三十三条 行政事业单位应当定期或者不定期对资产进行盘点ღღღ★、对账ღღღ★。出现资产盘亏盘盈的ღღღ★，应当按照财务ღღღ★、会计和资产管理制度有关规定处理ღღღ★，做到账实相符和账账相符ღღღ★。

　　县级以上人民政府财政部门应当依托预算管理一体化系统ღღღ★，推行行政事业性国有资产管理网上办理ღღღ★，实现信息共享ღღღ★。

　　第三十五条 除国家另有规定外ღღღ★，有下列情形之一的ღღღ★，行政事业单位应当对相关国有资产进行评估ღღღ★，合理确定资产价值ღღღ★：

　　行政事业单位对无法进行会计确认入账的资产ღღღ★，可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价ღღღ★，并作为反映资产状况的依据ღღღ★。

　　行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有相应资质的资产评估机构进行ღღღ★。行政事业单位应当如实提供有关情况和资料三个人一上一下的运动ღღღ★，对所提供的情况和资料的客观性ღღღ★、真实性和合法性负责ღღღ★。行政事业单位不得以任何形式干预评估机构独立执业ღღღ★。

　　第三十七条 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制ღღღ★，核准和备案工作按照国家和省有关规定执行ღღღ★。

　　行政事业单位按规定组织资产清查ღღღ★，其资产清查结果和涉及资产核实的事项ღღღ★，应当按照国家和省有关规定履行审批程序ღღღ★。

　　行政事业单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理ღღღ★。本级政府有关主管部门应指导督促产权单位及时办理权属登记ღღღ★。

　　第四十条 行政事业单位应当建立健全资产盘活工作机制ღღღ★，通过自用ღღღ★、共享ღღღ★、调剂ღღღ★、出租ღღღ★、处置等多种方式ღღღ★，挖掘闲置低效资产价值ღღღ★，提升存量资产盘活利用效率ღღღ★。

　　第四十一条 行政事业性国有资产以市场化方式出售ღღღ★、出租的ღღღ★，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行ღღღ★。

　　县级以上人民政府财政部门应当建立健全行政事业性国有资产绩效管理评价体系ღღღ★，将绩效评价的结果作为国有资产配置ღღღ★、处置的重要依据ღღღ★。行政事业单位有序开展国有资产绩效管理工作ღღღ★，实现资产管理科学化ღღღ★、精细化ღღღ★。

　　县级以上人民政府建立行政事业性国有资产管理情况报告制度澳门尼威斯人网站8311ღღღ★，按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况ღღღ★。

　　行政事业性国有资产相关违法违规行为ღღღ★，依据《行政事业性国有资产管理条例》《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理三个人一上一下的运动ღღღ★。

　　第四十五条 除国家另有规定外ღღღ★，社会组织直接支配的和脱钩后行业协会ღღღ★、商会继续使用的行政事业性国有资产管理ღღღ★，依照本办法执行ღღღ★。

　　公共基础设施ღღღ★、政府储备物资三个人一上一下的运动ღღღ★、文物资源ღღღ★、保障性住房ღღღ★、数据资产等行政事业性国有资产管理ღღღ★，由财政部门和有关行业管理部门按照国家和省有关规定履行职责ღღღ★。

　　执行企业财务ღღღ★、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理ღღღ★，不适用本办法ღღღ★。

　　本办法自2024年11月1日起施行ღღღ★，此前颁布的有关行政事业性国有资产管理的规定与本办法相抵触的ღღღ★，按照本办法执行澳门尼威斯人网站8311ღღღ★。