越是紧要的历史关头✿✿，就会有越多隐秘的历史细节被忽略✿✿。辛亥革命那年前后✿✿，大家都盯着大清怎么被解体而亡✿✿，很少人注意到一个省份内部的事情✿✿。

　　1912年初✿✿，江苏一省之内竟然出现了三四个都督府✿✿、好几个军政分府威斯尼斯人60555✿✿，一度处于严重分裂的状态✿✿。难怪当时最大的报纸《申报》✿✿，将江苏的情况比喻为唐末藩镇割据✿✿：

　　革命党人陈其美✿✿，最早在上海（当时属江苏管辖）成立了沪军都督府✿✿；前清江苏巡抚程德全✿✿，反正后在苏州成立了苏军都督府✿✿；南洋新军将领林述庆✿✿，在镇江设镇军都督府✿✿，随后他率军进攻南京✿✿，镇军都督府改为镇江军政分府✿✿；革命军攻克南京后✿✿，程德全将苏军都督府搬到南京✿✿，建江苏都督府✿✿，后庄蕴宽接替他代理江苏都督✿✿；北洋陆军出身的蒋雁行✿✿，在清江浦（今属淮安市）设立江北都督府✿✿；与此同时✿✿，无锡✿✿、常州✿✿、扬州✿✿、松江等地✿✿，都出现了颇有势力的军政分府和头面人物……

　　表面上看✿✿，这仅是特殊历史节点的乱象✿✿，但其背后✿✿，反映了江苏省根深蒂固的地域纷争✿✿、族群歧视与省籍认同问题✿✿。

　　沪军都督府裁撤前✿✿，淞沪军界一帮人通电临时大总统孙中山✿✿，说必须让陈其美做江苏都督✿✿，不然说不过去✿✿。江苏省议会知道此事后✿✿，坚决反对✿✿，说江苏是江苏人民的江苏✿✿，不是都督的江苏✿✿，也不是总统的江苏✿✿。言下之意✿✿，决不能让上海这个“下邑”来领导江苏✿✿。

　　反过来✿✿，上海在经济✿✿、政治上的地位今非昔比✿✿，显然也看不上江苏✿✿。上海人的独立意识早已觉醒✿✿，不愿屈居江苏之下✿✿。

　　江北都督府方面✿✿，诉求更加前卫✿✿，他们要求独立建省✿✿，理由很简单✿✿：江北在江苏省内的地位一直被无视✿✿。江北都督蒋雁行吐槽说✿✿，以前江苏省谘议局开会✿✿，会场中竟然都讲吴语✿✿，江北人士根本听不懂✿✿，导致有关江北的议案十有八九通不过✿✿。

　　谁是江苏省的一哥？长期以来✿✿，这两座城市就互相较劲✿✿，互不相让✿✿，以致辛亥革命后短短的时间内✿✿，省会在苏州和南京之间转了两圈✿✿。连程德全都一度非常郁闷✿✿，直接找庄蕴宽代理都督✿✿，自己跑到上海“养病”去了✿✿。

　　两城争执不下✿✿，舆论看着干着急✿✿，纷纷建议超脱宁苏之争✿✿，让镇江来当新省会吧✿✿。这个建议当时没有回响✿✿，但十几年后竟然成为现实威斯尼斯人60555✿✿。

　　按照惯例半岛游戏✿✿，自元朝建立行省制度以来✿✿，一个省一个省会✿✿。但江苏省却出现了“双省会”格局✿✿：江宁（南京）和苏州✿✿。

　　乾隆二十五年（1760）✿✿，原寄设于江宁府的安徽布政使司迁走后✿✿，清廷在江宁府增驻江宁布政使司✿✿，与驻苏州府的江苏布政使司并存✿✿。

　　这样✿✿，江苏一省之内✿✿，分成两个区域管辖✿✿：江宁✿✿、淮安✿✿、扬州✿✿、徐州四府✿✿，以及海州✿✿、通州两个直隶州✿✿，归江宁布政使司管✿✿；余下的苏✿✿、松威斯尼斯人60555✿✿、常✿✿、镇四府和太仓州✿✿，由江苏布政使司管✿✿。

　　对于这种怪异的“双省会”制度✿✿，清朝最高领导人一直也是默认的✿✿。乾隆曾得意地说✿✿，他下江南的政绩之一是给江浙两地蠲免了三成的赋税✿✿，尤其是“省会驻跸之地✿✿，加恩更宜优渥”✿✿，然后他点了江宁✿✿、苏州✿✿、杭州三个省会的名✿✿。

　　苏州的优势则更多体现在经济上✿✿。明清两代✿✿，苏州一直是长三角的经济核心城市✿✿，整个长三角的商业物流网络均围绕苏州展开✿✿，地位类似于后来的上海✿✿。直到1843年✿✿，苏州仍是仅次于北京的全国第二大人口城市✿✿。江南财赋的稳定征收✿✿，关系帝国的正常运转✿✿，而为保证江南财赋的稳定✿✿，苏州是重中之重✿✿。经济地位的重要性✿✿，反向传导并提升了苏州的政治地位✿✿。

　　此外✿✿，将苏州设为省级政治中心✿✿，可以对南京所在的上江地区进行权力牵制✿✿。这是清廷玩区域权势平衡术的一种策略✿✿。

　　1860年代以后✿✿，受到交通枢纽转移和太平天国战乱的双重影响✿✿，苏州的经济地位被开埠仅十多年的上海所取代✿✿。尤其是太平天国期间✿✿，苏州等地的大量官员✿✿、绅商✿✿、士人与普通劳动者纷纷避往上海✿✿，促进了人才✿✿、资金和劳动力在上海的聚集✿✿。至此✿✿，长三角中心城市由苏州移至上海✿✿。

　　辛亥革命催生新时代✿✿，已经失去经济霸主之位的苏州✿✿，亟需抓住江苏省会的帽子✿✿，才能确保不会在政治上同步陷落✿✿。

　　不过✿✿，在两江总督驻地南京被苏浙联军攻克后✿✿，程德全立即决定将苏军都督府迁往南京✿✿，想做真正的江苏都督✿✿。这表明在江苏头面人物的心目中✿✿，南京的政治地位仍然高出苏州半截✿✿。

　　苏州本地绅商担心苏军都督府迁走后✿✿，在宁苏之争中处于下风✿✿，因此极力活动✿✿，希望保住江苏政治核心城市的地位✿✿。加上程德全移驻南京后✿✿，苏州发生兵变✿✿，秩序大乱✿✿，苏州商民呼吁江苏都督回驻苏州✿✿。

　　此时✿✿，程德全在南京遭遇了身份的尴尬✿✿。致力于江北独立的江北都督府的出现✿✿，使得他这个江苏都督变得有名无实✿✿；与此同时✿✿，中华民国临时政府决定设在南京✿✿，这样南京成为首都✿✿，江苏都督也无法在南京继续待下去了✿✿。

　　程德全一怒之下✿✿，让庄蕴宽代理江苏都督✿✿，自己跑到上海“养病”去了✿✿。没过多久✿✿，临时大总统孙中山就以“苏州事务甚繁”为由✿✿，命令庄蕴宽移驻回苏州✿✿。庄蕴宽于是回到苏州✿✿，整顿秩序✿✿，苏州又成了江苏省会✿✿。

　　但紧接着✿✿，袁世凯当选为临时大总统✿✿，且拒绝南下任职✿✿，北京遂取代南京成为民国首都✿✿。作为立法机构的江苏省议会这时强烈支持南京做江苏省会半岛游戏✿✿，并强调一省只能有一个省会✿✿，要求江苏都督庄蕴宽赶紧回南京✿✿。

　　苏州绅商当然极力反对省议会的决定✿✿。在此情况下✿✿，庄蕴宽突然宣布辞职✿✿，程德全再度被任命为江苏都督✿✿，并回苏州主持大局✿✿。

　　就像我在文章开头所说✿✿，当时的江苏出现多个都督府和军政分府✿✿，由于各方矛盾调解不下✿✿，南京临时政府立法院一度想将江苏划为三个省✿✿。

　　袁世凯上台后✿✿，以南北统一为号召✿✿，不希望各省的分裂导致全国的分裂✿✿，因而坚持裁撤江苏省内各个地域山头✿✿：沪军都督陈其美想做江苏都督✿✿，不被江苏省议会接纳✿✿，最后由袁世凯安排了民国工商总长一职✿✿，总算化解了矛盾✿✿；袁世凯派人到扬州✿✿，以中央拨饷30万为条件✿✿，让徐宝山自动取消了扬州军政分府……

　　在袁世凯的努力下✿✿，江苏终于渐趋统一✿✿。程德全亦顺应大势✿✿，从苏州再次移驻南京✿✿。苏州在与南京的省会之争中✿✿，最终落败✿✿。

　　辛亥革命过程中✿✿，蒋雁行等人在江北成立江北都督府✿✿，与江南相抗衡✿✿，意欲从江苏独立出来设省✿✿。这既是当时革命大环境的影响✿✿，也是江北✿✿、江南畛域之分的必然结果✿✿。

　　无论是地理✿✿、语言还是文化✿✿，江北与江南均差异甚大✿✿。用蒋雁行的话来说✿✿，江北江南强行揉为一省的结果是✿✿，江北人士在吴语当道的全省会议上毫无存在感✿✿，导致文化上处于弱势的江北✿✿，利益常常被无视✿✿。

　　江北✿✿、江南分省的提议由来已久✿✿。最晚在太平天国被镇压后✿✿，就有官员鉴于战争期间江南江北存在文化隔膜✿✿、呼应不灵的弊端✿✿，建议变通江苏省区划✿✿，在江北✿✿、江南分别设省✿✿。这个建议遭到时任两江总督曾国藩的反对✿✿，遂作罢✿✿。

　　张謇的建议引起清政府的高度重视✿✿。从加强控制苏北的目的出发✿✿，清政府决定改漕运总督为江淮巡抚✿✿，正式设立江淮行省✿✿，省会定在原漕运总督的驻地清江浦（今属淮安市）✿✿，辖区则包括原江宁布政使所辖四府✿✿、二直隶州✿✿。

　　从张謇上书✿✿，到江淮省成立✿✿，仅用了一个半月时间✿✿。不过✿✿，这次苏淮分省却遭到了江苏籍官员✿✿，包括张謇本人的强烈反弹✿✿。

　　张謇认为江淮省的设置与自己提议的徐州设省建议大相径庭✿✿，简直是“非驴非马”✿✿，十分失望✿✿。一帮江苏籍的头面人物也出来发声反对✿✿，指出苏淮分省后✿✿，江淮失去苏松的富庶✿✿，转为贫✿✿，而江苏则失去淮徐的地形✿✿，转为弱✿✿，对两省都是失分的决定✿✿。当然✿✿，他们最担心的是✿✿，江淮贫瘠✿✿，分省后划江而治✿✿，盗匪流寇将对江南发起财富劫掠半岛游戏✿✿。

　　在各方的反对下✿✿，江淮省仅存在不到三个月便宣告“寿终正寝”✿✿。由于存在时间太短✿✿，绝大多数江苏人都不知道江苏省曾被一分为二✿✿。

　　江北各县连发通电半岛游戏✿✿，呼吁社会各界支持江北分省✿✿。江北都督蒋雁行与江北议会均强调✿✿，江北在前清时代一直受到苏属人士的轻视和漠视✿✿，导致江北人的权利与江南人极不平等✿✿，这是“江北列祖列宗之耻”✿✿。号召江北人一起努力✿✿，争取地位✿✿，生死存亡✿✿，在此一举✿✿。

　　对于江北的分省要求✿✿，急于重建中央集权的袁世凯当然不会接受✿✿。他说✿✿，假如江北分省成功✿✿，浙江✿✿、河南等省纷纷效仿✿✿，那国家怎么办✿✿！

　　随后✿✿，袁世凯电令蒋雁行到北京✿✿，另有委任✿✿，并裁撤掉江北都督府✿✿，归江苏都督管辖✿✿。蒋雁行只得表示服从✿✿。

　　消息传来✿✿，江北民众团体“异常愤激✿✿，纷纷集议✿✿，拟以死力争 ”✿✿。他们还请江北人张謇出面主持分省之议✿✿，结果✿✿，张謇不仅不支持分省✿✿，还通电指责蒋雁行✿✿。所以✿✿，许多人骂张謇是“破坏江北大局之罪魁”✿✿。

　　实际上✿✿，出身海门的张謇✿✿，并不认为自己是“江北人”✿✿。在他的观念中✿✿，盐城✿✿、阜宁✿✿、淮安等地才算是“江北”✿✿，言下之意✿✿，海门✿✿、启东乃至整个南通✿✿、泰州地区✿✿，都不能算“江北”✿✿。就像今天✿✿，对苏北人的指称半岛游戏✿✿，在江苏✿✿、上海形成了层层鄙视链✿✿，每个地方都想甩掉这个标签✿✿，不想自己的家乡被标注为“苏北”威斯尼斯人60555✿✿。

　　当时人指出✿✿，江北难以独立成省的原因之一✿✿，是地方贫穷✿✿，独立后在财政上无法自立✿✿。说到底✿✿，一切遭歧视✿✿、被无视的根源✿✿，还是因为穷✿✿！

　　时间流转✿✿，到了1927年✿✿。随着北伐成功✿✿，出身南方的革命者蒋介石✿✿，决定将首都从北京迁回南京✿✿，并将南京单列为特别市✿✿。

　　可惜的是✿✿，这次✿✿，苏州并非新省会的必然选择✿✿。1928年7月✿✿，江苏省政府委员会举行会议半岛游戏✿✿，讨论省会选址问题✿✿。在对省内适合做省会的各地区进行比较后半岛游戏✿✿，与会者9人进行投票✿✿。

　　“黑马”镇江一举胜出✿✿，被定为江苏省会✿✿。从1929年2月省会迁至镇江✿✿，到1949年4月国民党败退撤离✿✿，镇江作为省会的时间跨度达20年✿✿，除去中间日军侵华沦陷8年✿✿、省会流离搬迁✿✿，实际作为省会12年威斯尼斯人60555✿✿。

　　那么✿✿，名不见经传的镇江✿✿，为何能够击败苏州成为新省会呢？原因当然有很多✿✿，但最主要的加分项✿✿，是镇江的区位优势✿✿。

　　镇江与南京相距甚近✿✿，南京被定为首都后✿✿，临近南京有利于行政联系✿✿，便成为一个极大的优势✿✿。另一方面✿✿，相比偏居江苏东南角的苏州✿✿，镇江的位置相对居中✿✿，更有利于管控离心力强的江北地区✿✿。

　　至此✿✿，民国江苏两次换省会✿✿，苏州在交通✿✿、经济✿✿、文化威斯尼斯人60555✿✿、教育等诸多方面均占上风的情况下✿✿，两次落败✿✿。其失意程度不亚于宣称被苏州人漠视的江北人✿✿，同是天涯沦落人✿✿。

　　在政治上玩不转的苏州✿✿，发展出一套强势的经济与文化鄙视链✿✿，把南京狠狠鄙视了一通威斯尼斯人60555✿✿。依此而下✿✿，江苏省内以江河✿✿、语言✿✿、文化✿✿、饮食✿✿、经济等不同标准✿✿，构建出一条条错综复杂的鄙视链✿✿。

　　而这条鄙视链的最顶端✿✿，则是早已从江苏分出去的大上海✿✿。自视高贵的苏锡常✿✿，与上海之间仍隔着一条难以逾越的鸿沟✿✿，难怪昆山人要显摆说✿✿：苏州跟我们有半毛钱关系？上海那才是前世今生啊✿✿。

　　由于苏北是老解放区✿✿，苏南是新解放区✿✿，遂以长江为界划分为苏北和苏南两个省级行政公署区✿✿。两个行署区的驻地分别为泰州（后移驻扬州）和无锡✿✿。这表明民国初年江北人争取的分省✿✿，此时又短暂地成为了现实✿✿。

　　上海如今是长三角乃至整个中国的经济核心✿✿，虽然早与江苏没了行政管辖关系✿✿，但有这么个巨无霸在身边✿✿，大半个江苏都被它的光环所笼罩✿✿，无可逃避✿✿。

　　江苏省内✿✿，清代的两个省会各自得到一种优势✿✿。苏州在经济上压制南京✿✿，发展成为江苏经济一哥✿✿；而南京在政治上始终高出苏州半截✿✿，彼此间也是一种必要的牵制✿✿。

　　当年张謇提议设省的徐州✿✿，却依旧有低调的魄力✿✿。整个民国期间✿✿，许多专家学者孜孜不倦地从不同角度论证徐州设省的可行性✿✿，虽然多未实行✿✿，但这一块区域的重要性不言自明✿✿。到1986年✿✿，苏✿✿、鲁✿✿、豫✿✿、皖四省接壤地区18个地市成立淮海经济区✿✿，徐州客观上成为南京以北✿✿、济南以南✿✿、连云港以西✿✿、郑州以东这一地区的中心城市✿✿。

　　由于长期存在的江北✿✿、江南分隔✿✿，一直到现在✿✿，官方与民间都曾在不同时期谈论江苏迁省会的可能性✿✿，以解决苏北被冷落的问题✿✿。有学者提出✿✿，扬州或淮安区位适中✿✿，或许是新省会的最佳选择✿✿。

　　但是✿✿，不管江苏各地如何“内斗”✿✿，有一点必须肯定✿✿：作为全国第二经济大省✿✿，它的发展均衡性比起全国第一经济大省广东✿✿，简直不要强太多✿✿。江苏13市✿✿，全部上榜全国百强城市✿✿，而广东还有一半的城市在百强之外悬着✿✿。

　　又团结又斗争✿✿，又亲密又鄙视✿✿。内斗不忘发展✿✿，发展不忘玩梗✿✿。比赛第一✿✿，友谊第十四✿✿。但比完了✿✿、斗完了✿✿，并肩建设经济✿✿，这样的江苏才真的了不起✿✿！

　　郑忠✿✿：《嬗变与转移✿✿：近代长江三角洲城市体系之雏形（1842-1895）》✿✿，《复旦学报》（社会科学版）✿✿，2007年第1期

　　周育民✿✿：《辛亥革命时期的“江苏统一”——兼论辛亥革命时期的苏沪行政关系》✿✿，《史林》✿✿，2002年增刊澳门尼威斯人网站8311✿✿，澳门尼威斯人网站8311✿✿。威斯尼斯人60555✿✿，威斯尼斯人✿✿，